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四川将建水污染防治激励资金

作者: 中国纸业网 阅读: 143 发布日期: 2016-06-02
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6月5日是世界环境日。6月1日,在四川省世界环境日新闻发布会上,省环保厅正式对外公布《2015年四川省环境状况公报》(下文简称《公报》)。公报显示,2015年,全省生态环境质量总体稳定,空气质量持续改善,6个出川断面水质全部达标。

2016年,四川的环境保护将有何新动作?四川省环保厅副厅长杨雪鸿透露,今年,省财政拿出1个亿,效仿治霾激励资金,用于各市州水污染防治考核激励。

铁腕

最严《环保法》实施 至今查处违法案件2670件

截至6月1日,被称为“史上最严”的新《环保法》已经实施17个月。新《环保法》不仅有四个配套办法为其装上“牙齿”,“按日连续计罚”更是打破了对环境违法行为罚款数额的限制,“罚无上限”。

何为“按日计罚”?根据规定,对违法排污企业启动按日计罚要满足3个条件:企业要有违法排污行为;按照水、大气等专门环保法律的规定受到罚款处罚;环保部门责令改正而拒不改正的。

发布会上,四川省环保厅副厅长杨雪鸿给出一组数据:从去年初至今年4月底,四川全省共查处环境违法案件2670件,处罚金额9722万元。

“罚到违法企业心疼。”杨雪鸿介绍,实施按日计罚的案件共8件,处罚金额达221万元。其中,威远县环保局发现辖区内的一家公司在烧结生产过程中,擅自停运烧结脱硫设施,企业在被环保部门责令改正后拒不改正,于是,原处罚数额的3万元,按照“按日计罚”规定连续处罚60天,最后共计处罚180万。

今年受理举报近4000件 情况属实的达90%以上

和环境监管力度一起加强的,还有民众的监督参与程度。除了12369环保举报热线以外,从去年世界环境日开始,四川省市两级还开通12369微信举报平台。

根据环保厅的统计,2015年全年,四川省共受理12369环保举报热线18989件,12369微信举报333件。2016年1月至今,全省共受理12369环保举报热线3381件,12369微信举报572件。

从投诉类型看,废气污染和噪声污染是我省群众投诉的热点,其次是水污染,这也和全国总体特点一致。在全省受理的投诉中,2015年废气污染占50%,噪声污染占32%,废水污染占18%,固废、辐射及其他污染占3%。2016年1月至今,废气污染也接近一半,占47%。

“值得注意的是,省本级受理投诉案件情况属实的达90%以上。”杨雪鸿表示,这一数据说明群众对环境质量不断提高的关注度。

效果 前4个月全省空气“清新”89天

重拳治理环境,那么2016年将近过半,今年的空气质量如何?

杨雪鸿表示,从去年开始,四川各市(州)全部采用新标准AQI评价空气质量,2016年1~4月份全省城市环境空气质量总体达标天数89天,同比上升7.4%。全省二氧化硫、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)、臭氧、一氧化碳平均浓度同比分别实现下降。

“今年4月份,全省达标天数比例达到了92%。”杨雪鸿笑道,“不少人的朋友圈都被‘四川蓝’刷屏了。”

《公报》显示,2015年,全省21个市(州)政府所在地城市环境空气质量平均达标天数295天,比例达到80.5%。马尔康、康定、西昌、攀枝花、广元5个城市的环境空气质量年均值,在2015年达到国家标准。禁烧秸秆总体控制情况良好

进入小春秸秆露天焚烧易发期,为避免“狼烟四起”,保住“小清新”空气,全省的秸秆禁烧工作早已展开。杨雪鸿透露,今年,在实施联防联控的基础上,强化督察督办,对重点地区,实施不定期的督察、暗访。目前,全省总体控制情况良好。

“通过暗访,我们发现自贡的一个县烧得厉害,整治后情况已好转。”杨雪鸿说,今年还利用卫星遥感、无人机等先进科技手段进行监测,加强日常巡查和现场检查,及时制止并依法查处露天焚烧农作物秸秆、杂草等环境违法行为。

关注 “十二五”期间水污染防治规划项目完成率仅56%

“十二五”期间,省环保厅在执行《重点流域水污染防治规划(2011-2015)》时,完成率为56%。

“申报项目多,实得资金少,造成一些项目无法实施。”杨雪鸿说,在国家制定《规划》时,为最大程度争取国家资金支持,省环保厅编制申报了243个水污染治理项目。但由于国家资金有限,并按照“先库区、后上游”拨付,最后实际到位资金只占总投入的18.25%。一些已纳入《规划》的项目,没得到国家资金的保障,造成项目执行落后。

“我省两次上报,申请对该《规划》中期评估时作出相应调整,但一直未调整。”杨雪鸿表示,而且有限的资金用于“减排”这个环保重点,加上各部门各自执行自身规划,资金安排有错位,最后影响《规划》完成率。

“尽管如此,我省完成率在长江三峡库区及其上游流域5省市中仍居于前列,而且考核等次逐年提高,达到国家《规划》考核要求。”杨雪鸿说。

投入1个亿设立水污染防治激励资金

杨雪鸿透露,今年省财政将会投入1个亿,设立水污染防治激励资金。在此之前,有例可循的便是从去年开始实行的《四川省环境空气质量考核激励暂行办法》。

“去年年初,我省对各市(州)各发放500万元治霾激励资金,年终未完成年度目标任务的市(州),分档扣收预下达的激励资金。”杨雪鸿介绍,去年全年,全省共有17个市(州)完成目标任务,未完成任务的4个市共扣收900万元资金。

“但水污染防治激励资金和空气质量考核激励资金还是有不同。”杨雪鸿介绍,空气质量考核激励资金是全省各个市州平分,但是水环境治理激励资金会根据各市州的具体情况、治理难度进行分配。

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