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东莞造纸业受重挫 57家厂2015年底前退出市场

作者: 中国纸业网 阅读: 185 发布日期: 2015-02-03
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近期小编的业内朋友走访东莞,得知当地40多家造纸厂将在年底前退出市场,涉及淘汰造纸年产能恐超400万吨,其中涉及纸种多为包装纸。小编找相关部门了解发现,实际淘汰力度大多了。

57家造纸厂2015年底前退出市场

2014年6月起,坊间开始盛传东莞市政府对于淘汰落后产能的改革力度很大,在相关政策讨论稿中已将淘汰标准定为50万吨以下的包装用纸企业和5万吨以下的生活用纸企业。当然,在政府定稿之前,一切都是传闻。

时隔三个月,2014年9月11日,广东东莞市常务会议审议通过了《水乡特色发展经济区“两高一低”企业全面整治与引导退出工作有关文件》。在造纸行业方面,要求除中堂环保专业基地外,在2015年底前全面完成年审批生产能力在20万吨以下的包装纸生产企业和年审批生产能力在5万吨以下的生活用纸生产企业退出。按照这个标准执行,意味着有很大一批造纸企业将面临被淘汰的命运。这也被业内人士称之为东莞造纸业的一场“地震”。

2014年10月24日,原本是东莞市各镇街上报引导退出企业“名单”的日子,据东莞日报报道由于材料多和需要协调多部门初核等原因,最后期限延迟一周。而华印小编在东莞环保局上并未发现相关名单公示,于是连线环保局工作人员,据他透露上述日期只是退出企业上报的截止日期,并非名单公示期限。目前环保局统计全市本次纳入登记“两高一低”填报的造纸企业共57家,其中12家为自愿申报,申请“一事一议”。目前具体名单已上报市政府审批,具体公示时间尚不确定。

而我们小编从公开资料查到,目前东莞水乡经济区57家列入“两高一低”退出企业名单的造纸企业,已有39家企业签署退出协议。目前东莞市政府已初步同意,将在春节前向这39家企业预拨部分奖励款,约占奖励总额的30%。此外,从提前退出奖励专项资金暂行办法可以看出,市财政会一次性给予镇街退出企业三年地方税收留成部分作为补助,给予因退出造成厂房空置的集体物业一年的租金补助。

中堂镇受重挫,甚至引发劳资纠纷

公开资料显示,从产业结构来看,造纸业在东莞中堂的工业产值占比和纳税占比都接近65%,是当地的支柱产业。目前该镇有规模造纸企业27家,实际产能779.68万吨每年。一批小纸厂的退出,预计将压缩15%左右的产能。

自从2014年年底市里面要求落实“两高一低”企业退出工作后,中堂镇便加紧落实。据悉,本次纳入登记“两高一低”填报的造纸企业共16家,全部已填报《信息登记审核表》。目前中堂镇已有多家企业签订了关闭协议,部分企业更是从元旦开始并已经停工等待市里面发放财政奖励。可截至1月底,相关财政奖励迟迟未到位,导致部分尚有薪资未结算的企业发生劳资纠纷,甚至出现集体上访的情况。

此外,东莞其他几镇退出工作也在有条不紊地进行中。据悉,位于洪梅镇的东莞市南翔纸业有限公司、东莞市洪梅合益造纸有限公司和东莞市宝力造纸厂3家纸厂积极配合水乡经济区“两高一低”企业引导退出工作。位于麻涌镇的东莞市致泰纸业有限公司产能为10万吨/年,符合东莞市政府引导退出管理办法奖励范围,预计在2015年6月底停产退出。

企业博弈:退出拿奖励划算,还是继续经营更有赚头?

目前阶段东莞市是‘奖励’退出,就意味着不能强制。谁上名单、谁不上名单,其实大家都在算一笔账——退出拿奖励划算,还是继续经营更有赚头?

据东莞日报报道,中堂一纸厂尽管只有3万吨的包装纸产能,但这次表示不会主动退出,理由是纸厂要用来处理淀粉糖生产废水,属于综合利用。而知情人士透露,该厂虽然没利润,但养了100多人,生产线较早,关停补的钱连遣散费的一半都解决不了,所以不如不退,对外称解决废水处理后会自动关停。

此外,同一个香港老板旗下不同的两个小造纸厂,则显示出截然不同的态度。该老板一间造纸厂从糖厂买蒸汽,只需要处理好废水,环保成本相对较低,便不同意退出,而另一间厂提前退出可能还更划算,便很爽快地答应了。

造纸业曾经促进东莞经济快速发展,随着近57家甚至更多的造纸业全面退出水乡经济区,谁来填补这个产业空白?这引起了当地人的担忧。而让我们担忧的是,东莞地区包装纸厂聚集,而淘汰的纸厂中大多又为箱板纸、瓦楞纸、白板纸厂商。这无疑削减了很多原纸供应商,当地上规模纸厂的优势更加明显,垄断地位更巩固,纸箱厂的利益又该如何得到保护呢?

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